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Lei de Espionagem [15 de junho de 1917] - História

Lei de Espionagem [15 de junho de 1917] - História

Um Ato Para punir atos de interferência nas relações exteriores, a neutralidade e o comércio exterior dos Estados Unidos, para punir a espionagem e melhor para fazer cumprir as leis criminais dos Estados Unidos, e para outros fins.

TÍTULO I.

SEÇÃO I. Que (a) quem quer que, com a finalidade de obter informações a respeito da defesa nacional, tenha a intenção ou razão de acreditar que as informações a serem obtidas serão usadas em prejuízo dos Estados Unidos ou em benefício de qualquer estrangeiro nação, vai, entra, sobrevoa ou de outra forma obtém informações sobre qualquer embarcação, aeronave, trabalho de defesa, estaleiro naval, estação naval, base submarina, estação de carvão, forte, bateria, estação de torpedo, estaleiro, canal, ferrovia, arsenal , acampamento, fábrica, mina, telégrafo, telefone, sem fio ou estação de sinal, prédio, escritório ou outro local conectado com a defesa nacional, de propriedade ou construído, ou em andamento de construção pelos Estados Unidos ou sob o controle dos Estados Unidos Estados, ou de qualquer um de seus oficiais ou agentes, ou dentro da jurisdição exclusiva dos Estados Unidos, ou qualquer lugar em que qualquer navio, aeronave, armas, munições ou outros materiais ou instrumentos para uso em tempo de guerra estejam sendo feitos, preparar ed, reparado ou armazenado, sob qualquer contrato ou acordo com os Estados Unidos, ou com qualquer pessoa em nome dos Estados Unidos, ou de outra forma em nome dos Estados Unidos, ou em qualquer lugar proibido na acepção da seção seis deste título ; ou (b) quem quer que seja para os fins acima mencionados, e com a mesma intenção ou razão de acreditar, copia, tira, faz ou obtém, ou tenta, ou induz ou ajuda outra pessoa a copiar, tirar, fazer ou obter, qualquer esboço, fotografia, negativo fotográfico, impressão azul, plano, mapa, modelo, instrumento, aparelho, documento, redação ou nota de qualquer coisa relacionada com a defesa nacional; ou (c) quem quer que, para os fins acima mencionados, receba ou obtenha ou concorde ou tente ou induza ou ajude outra pessoa a receber ou obter de qualquer pessoa, ou de qualquer fonte, qualquer documento, escrita, livro de código, livro de sinais, esboço, fotografia, negativo fotográfico, planta, plano, mapa, modelo, instrumento, aparelho ou nota, de qualquer coisa relacionada com a defesa nacional, sabendo ou tendo razão para acreditar, no momento em que ele recebe ou obtém, ou concorda ou tenta ou induz ou ajude outra pessoa a recebê-la ou obtê-la, de que foi ou será obtida, tomada, feita ou alienada por qualquer pessoa contrária às disposições deste título; ou (d) quem quer que, legal ou ilegalmente, tenha posse, acesso, controle ou seja confiado a qualquer documento, escrita, livro de códigos, livro de sinais, esboço, fotografia, negativo fotográfico, impressão azul, plano, mapa, modelo, instrumento, aparelho ou nota relativa à defesa nacional, intencionalmente comunica ou transmite ou tenta comunicar ou transmitir o mesmo a qualquer pessoa que não tenha o direito de recebê-lo, ou retê-lo intencionalmente e não entregá-lo sob demanda ao oficial ou funcionário dos Estados Unidos com direito a recebê-lo; ou (e) quem quer que seja confiado ou tendo posse ou controle legal de qualquer documento, escrita, livro de códigos, livro de sinais, esboço, fotografia, negativo fotográfico, impressão azul, plano, mapa, modelo, nota ou informação, relacionado com a defesa nacional, por negligência grosseira, permite que o mesmo seja retirado de seu devido lugar de custódia ou entregue a qualquer pessoa em violação de sua confiança, ou que seja perdido, roubado, abstraído ou destruído, será punido com multa de não mais de $ IO, OOO, ou por prisão por não mais de dois anos ou ambos.

SEC. 2. (a) Quem quer que, com a intenção ou razão de acreditar que deve ser usado para prejudicar os Estados Unidos ou para a vantagem de uma nação estrangeira, comunica, entrega ou transmite, ou tenta, ou ajuda ou induz outro para, comunicar, entregar ou transmitir, a qualquer governo estrangeiro, ou a qualquer facção ou partido ou força militar ou naval dentro de um país estrangeiro, seja reconhecido ou não pelos Estados Unidos, ou a qualquer representante, oficial, agente, funcionário , sujeito ou cidadão do mesmo, direta ou indiretamente, qualquer documento, redação, livro de códigos, livro de sinais, esboço, fotografia, negativo fotográfico, impressão azul, plano, mapa, modelo, nota, instrumento, aparelho ou informações relacionadas ao defesa nacional, será punido com prisão por não mais de vinte anos: Desde que, quem violar as disposições da subseção (a) desta seção em tempo de guerra, será punido com a morte ou com prisão por não mais de trinta anos; e (b) quem quer que, em tempo de guerra, com a intenção de que o mesmo seja comunicado ao inimigo, deve coletar, registrar, publicar ou comunicar, ou tentar obter qualquer informação a respeito do movimento, números, descrição, condição , ou disposição de qualquer das forças armadas, navios, aeronaves ou materiais de guerra dos Estados Unidos, ou com respeito aos planos ou conduta, ou supostos planos ou conduta de quaisquer operações navais ou militares, ou com respeito a quaisquer obras ou as medidas tomadas para, ou relacionadas com, ou destinadas à fortificação ou defesa de qualquer lugar, ou qualquer outra informação relativa à defesa pública, que possa ser útil ao inimigo, será punida com a morte ou com a prisão não superior a trinta anos .

SEC. 3. Quem, quando os Estados Unidos estão em guerra, deve fazer ou transmitir intencionalmente relatórios ou declarações falsas com a intenção de interferir na operação ou sucesso das forças militares ou navais dos Estados Unidos ou para promover o sucesso de seus inimigos e quem quer que, quando os Estados Unidos estão em guerra, deve causar ou tentar intencionalmente causar insubordinação, deslealdade, motim ou recusa de dever, nas forças militares ou navais dos Estados Unidos, ou deve intencionalmente obstruir o serviço de recrutamento ou alistamento do Os Estados Unidos, em prejuízo do serviço ou dos Estados Unidos, serão punidos com uma multa de não mais de $ IO, OOO ou prisão por não mais de vinte anos, ou ambos.

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TÍTULO XII.

SEÇÃO I, Cada carta, escrito, circular, cartão postal, imagem, impressão, gravura, fotografia, jornal, panfleto, livro ou outra publicação, matéria ou coisa, de qualquer tipo, em violação de qualquer uma das disposições desta Lei é por meio deste declarado como matéria não endereçável e não deve ser transportada nos correios ou entregue de qualquer agência dos correios ou por qualquer carteiro .... SEC. Cada carta, escrito, circular, cartão postal, imagem, impressão, gravura, fotografia, jornal, panfleto, livro ou outra publicação, matéria ou coisa, de qualquer tipo, contendo qualquer matéria que defenda ou incite traição, insurreição ou resistência forçada a qualquer lei dos Estados Unidos, é declarada não comercializável.


Os atos de sedição e espionagem foram elaborados para reprimir a dissidência durante a Primeira Guerra Mundial

Quando os Estados Unidos finalmente decidiram entrar na Primeira Guerra Mundial em 1917, houve oposição interna por parte daqueles que queriam que a América permanecesse neutra no conflito europeu e de grupos que se opunham ativamente ao recrutamento, o primeiro desse tipo no país. A dissidência mais vocal veio de pacifistas, anarquistas e socialistas, muitos dos quais eram imigrantes irlandeses, alemães e russos e cuja lealdade à América foi questionada abertamente.

Temendo que os discursos anti-guerra e panfletos de rua prejudicassem o esforço de guerra, o presidente Woodrow Wilson e o Congresso aprovaram duas leis, o Ato de Espionagem de 1917 e o Ato de Sedição de 1918, que criminalizava qualquer & # x201C linguagem desleal, profana, obscena ou abusiva & # x201D sobre o governo ou militar dos EUA, ou qualquer discurso destinado a & # x201Cincitar a insubordinação, deslealdade, motim ou recusa do dever. & # x201D (Estes eram diferentes e separados dos Atos de Alienígena e Sedição aprovados em 1798 que foram em sua maioria revogados ou expirou em 1802.)

As duas leis amplamente redigidas de 1917 e 1918 acabaram sendo vistas como algumas das violações mais flagrantes das proteções à liberdade de expressão da Constituição & # x2019. Eles foram escritos em um ambiente de pânico de guerra e resultaram na prisão e processo judicial de mais de 2.000 americanos, alguns dos quais foram condenados a 20 anos de prisão por sedição.

Algumas dessas condenações foram apeladas para a Suprema Corte, que manteve as Leis de Espionagem e Sedição como limites constitucionais à liberdade de expressão em tempo de guerra. Uma famosa decisão escrita pelo juiz Oliver Wendell Holmes introduziu o teste & # x201Cclear e apresentar perigo & # x201D, que ele comparou a gritar & # x201Cfire! & # X201D em um teatro lotado.

ASSISTIR: O Último Dia da Primeira Guerra Mundial no Vault de HISTÓRIA


America & # 39s & # 39Official Secrets Act & # 39 - a longa e triste história da Lei de Espionagem de 100 anos

Era abril de 1917 e o senador Charles Thomas, do Colorado, tinha sérias preocupações sobre o projeto de lei perante o Senado dos Estados Unidos. Após amplo debate e algumas modificações, no entanto, o projeto foi aprovado no Senado e na Câmara dos Representantes.

Cem anos atrás, em 15 de junho de 1917, o presidente Woodrow Wilson sancionou o projeto de lei. Oficialmente intitulado "Um ato para punir atos de interferência nas relações exteriores, a neutralidade e o comércio exterior dos Estados Unidos, para punir a espionagem e melhor aplicar as leis criminais dos Estados Unidos e, para outros fins," a lei é mais comumente conhecido como Lei de Espionagem de 1917.

A advertência do senador Thomas sobre a Lei de Espionagem provaria ser presciente no século depois de se tornar lei, já que sua linguagem vaga sobre espionagem estrangeira foi reinterpretada como uma ampla proibição contra as atividades de ativistas anti-guerra, denunciantes e jornalistas.

A Lei de Espionagem foi originalmente um de uma série de projetos de lei que o Congresso aprovou em 1917 quando a nação se preparava para entrar na Primeira Guerra Mundial, incluindo projetos de lei que estabelecem um projeto e regulam a economia doméstica. A lei foi ostensivamente uma tentativa de endurecer as penalidades contra atividades de espionagem, incluindo a coleta e comunicação de informações confidenciais de segurança nacional, que beneficiariam a Alemanha e outras nações em guerra contra os EUA.

Temo muito que, com a melhor das intenções, possamos colocar nos livros de leis algo que surgirá para nos atormentar no futuro imediato

No século desde que o ato entrou em vigor, ele foi usado contra muito mais do que apenas espiões estrangeiros. Socialistas, ativistas anti-guerra, denunciantes e jornalistas foram todos alvos da Lei de Espionagem. A lei - que permanece nos livros até hoje, como Título 18, Parte 1, Capítulo 37 do Código dos EUA - cresceu e se tornou uma versão americana da “Lei de Segredos Oficiais” do Reino Unido, que proíbe a divulgação de qualquer “ informações, documentos ou outros artigos relacionados à segurança ou inteligência. ”

Como a Lei de Espionagem, originalmente destinada a prevenir a espionagem alemã durante a Primeira Guerra Mundial, se transformou em uma ampla lei anti-divulgação? É principalmente graças a algumas emendas e muita reinterpretação criativa por procuradores federais e juízes.

Desde o início, a Lei de Espionagem teve um problema com a Primeira Emenda.

Os membros do Congresso, mesmo em 1917, sabiam que tal lei poderia ter sérias implicações para a liberdade de imprensa, e muitos estavam divididos sobre se o governo tinha autoridade para restringir a imprensa de publicar certas informações - mesmo durante a guerra.

Um primeiro rascunho da Lei de Espionagem incluía uma seção, a pedido do presidente Wilson, que teria dado ao presidente o poder de emitir regulamentos sobre o que a imprensa era ou não permitia reportar. Essa disposição despertou grande debate no Senado.

O senador Thomas, do Colorado, ofereceu uma forte defesa da liberdade de imprensa.

“Em todos os tempos de guerra, a imprensa deve ser livre”, disse ele. “Isso, de todas as ocasiões nos assuntos humanos, exige uma imprensa vigilante e ousada, independente e sem censura. Melhor perder uma batalha do que perder a vasta vantagem de uma imprensa livre. ”

“Acredito piamente na liberdade de imprensa”, disse ele mais tarde, durante o debate. “Eu sei que a liberdade foi abusada. Deve ser abusado em países como este. ”

O senador Knute Nelson, de Minnesota, um veterano da Guerra Civil, teve uma visão diferente da imprensa, lembrando como os jornais publicaram movimentos diários de tropas durante a Guerra Civil.

“Lembro bem como os movimentos de nosso Exército eram constantemente prejudicados pela publicidade diária que era dada a todos os nossos movimentos e todos os nossos preparativos pela imprensa do país”, disse ele. “Eles tinham repórteres da maioria dos principais jornais do país com todos os exércitos em campo e relatavam todos os movimentos.”

Ele também comparou jornalistas ao gás mostarda.

“[A guerra] obrigou os soldados dos aliados a se protegerem com máscaras contra gases venenosos”, disse ele. “Acho que temos o dever de proteger nossos próprios homens, nossos soldados e marinheiros, da mesma maneira, contra os gases desses jornalistas, desses editores aqui. É melhor aprovarmos uma legislação que funcione como as máscaras de gás na Europa para proteger nossos soldados e marinheiros contra os ataques insidiosos desses homens. ”

Outros senadores tentaram descobrir onde exatamente a linha poderia ser traçada e como garantir que a versão final do projeto fosse estreita o suficiente para criminalizar a espionagem sem criminalizar o jornalismo. Isso envolveu muitas hipóteses.

“Suponha que um correspondente de um jornal entrasse no escritório do Secretário de Guerra e falasse com ele sobre o número de soldados que estavam em uma determinada divisão ou sob um determinado comando, ou sobre o movimento dessas tropas, seja essa informação usado ou não, quer seja publicado ou não, sob os termos desta disposição que por si só o torna culpado de uma violação do estatuto ”, disse o senador James Watson, de Indiana.

“Não deveria haver, me parece, um crime cometido com algo coletado de boa fé, ou alguma informação solicitada para um propósito legal sobre nosso próprio país e nossas próprias condições simplesmente porque poderia ser útil para o inimigo se alguém transmitiu a eles ”, disse o senador Thomas Sterling, de Dakota do Sul.

“Se um homem publica em um papel planos de nossas autoridades militares que se tornam úteis para o inimigo, embora o editor não pretendesse que o fizessem, está dentro do poder do Congresso aprovar qualquer lei para puni-lo por publicar tais coisas , embora ele não pretendesse fornecer ajuda e conforto ao inimigo? ” O senador Frank Brandegee, de Connecticut, perguntou.

Houve discussões intermináveis ​​sobre se o estatuto proposto deveria incluir palavras como "intenção" e se substituir a frase "pode ​​ser útil para o inimigo" por "calculado para ser útil para o inimigo". Houve também um debate sobre se o Congresso foi restringido pela Primeira Emenda durante o tempo de guerra. O senador Thomas Walsh, de Montana, argumentou que a autoridade do Congresso para fazer a guerra incluía a capacidade de aprovar legislação que restringia os direitos da Primeira Emenda.

“Vendo que se trata de uma medida de guerra, aplicável apenas em tempo de guerra, o comitê acreditou que poderíamos submeter o cidadão inocente a qualquer desconforto que pudesse advir a ele em razão desse ato, ao invés de permitir que publicações promíscuas fossem feitas isso pode ser inestimável para o inimigo ”, disse ele.

Mas o senador Thomas, do Colorado, alertou que a lei, embora aprovada durante a guerra, poderia rapidamente superar seu propósito original.

“No entanto, estamos avançando com isso como uma medida de guerra, embora, quando promulgada, terá sua operação permanente”, disse ele.

No final, a disposição que permitia ao presidente exercer censura aberta sobre a imprensa foi removida antes que a lei fosse aprovada. A versão final do projeto de lei incluiu proibições sobre a coleta, retenção, comunicação e publicação de "informações a respeito da defesa nacional com a intenção ou razão de acreditar que a informação deve ser usada em prejuízo dos Estados Unidos, ou em benefício de qualquer nação estrangeira. ”

O Congresso provavelmente pensou que havia aprovado uma lei relativamente limitada visando espiões estrangeiros, sem quaisquer disposições relativas à censura da imprensa.

Um artigo da Columbia Law Review de 1973 resumiu a história legislativa da Lei de Espionagem: “Ela foi promulgada após uma série de debates legislativos, emendas e conferências que podem ser lidas com justiça como excluindo sanções criminais para a publicação bem-intencionada de informações, independentemente dos danos para a segurança nacional pode resultar e independentemente de o editor saber que sua publicação seria prejudicial. ”

Se um homem publica em papel planos de nossas autoridades militares que se tornam úteis ao inimigo, está dentro do poder do Congresso aprovar qualquer lei para puni-lo por publicar tais coisas, embora ele não tenha a intenção de fornecer ajuda e conforto para o inimigo?

Infelizmente, as seções da lei relativas à espionagem estrangeira foram redigidas de forma tão vaga que promotores e tribunais federais começaram na segunda metade do século 20 a usar a lei contra jornalistas e suas fontes.

As primeiras vítimas da Lei de Espionagem, no entanto, foram membros do Partido Socialista, graças a um pacote de emendas aprovado em 1918, conhecido como "Lei de Sedição". Essas emendas proibiram "linguagem desleal, profana, grosseira ou abusiva" que visasse "incitar, provocar ou encorajar a resistência aos Estados Unidos ou promover a causa de seus inimigos". O alvo era principalmente ativistas socialistas que se opunham ao envolvimento dos EUA na Primeira Guerra Mundial e criticavam o alistamento militar obrigatório. O candidato presidencial do Partido Socialista Eugene Debs, o secretário-geral do Partido Socialista Charles Schenk e o editor de um jornal anti-guerra Jacob Frohwerk foram três dos muitos socialistas acusados ​​e condenados sob as novas disposições da Lei de Espionagem.

No início de 1919, a Suprema Corte manteve as condenações de Schenk, Frohwerk e Debs. Em uma vergonhosa série de opiniões unânimes escritas pelo juiz Oliver Wendell Holmes Jr., a Corte decidiu que a Primeira Emenda não impediu o Congresso de proibir um discurso que pudesse minar o esforço de guerra durante o tempo de guerra.

Holmes declarou de forma infame que, assim como a Primeira Emenda não protegeria "gritar falsamente 'fogo' em um teatro lotado", também não protegeu Schenk, que foi acusado de publicar panfletos críticos ao projeto. Frohwerk foi acusado de publicar artigos anti-guerra que Holmes disse que representavam uma "obstrução intencional" aos esforços de recrutamento das forças armadas dos EUA. Debs foi acusado de fazer um discurso anti-guerra que elogiava os esquivadores do recrutamento. Holmes disse que tinha a "intenção e o efeito de obstruir o recrutamento e o recrutamento para a guerra".

A Lei de Sedição foi revogada em 1920, e o presidente Warren Harding comutou a sentença de Debs no ano seguinte. As decisões da Suprema Corte em Schenk, Frohwerk e Debs nunca foram explicitamente anuladas, mas as decisões posteriores da Corte estabeleceram proteções de liberdade de expressão muito mais fortes e, felizmente, essas decisões são geralmente consideradas leis ruins hoje.

Então, durante a Segunda Guerra Mundial, houve tentativas abortadas de usar a Lei de Espionagem diretamente contra a imprensa.

Em 1942, o Chicago Tribune relatou que a Marinha dos EUA tinha conhecimento avançado da estratégia naval do Japão na Batalha de Midway. O artigo supostamente implicava que a Marinha dos Estados Unidos havia encontrado uma maneira de descriptografar as mensagens codificadas dos militares japoneses - um fato que ainda não era de conhecimento público. O presidente Franklin Roosevelt, zangado com o fato de o artigo do Tribune levar os japoneses a mudar seu código secreto, pediu ao Departamento de Justiça que investigasse a possibilidade de acusar o repórter do Tribune de acordo com a Lei de Espionagem. Um grande júri foi formado em Chicago, mas os membros do grande júri se recusaram a emitir uma acusação contra os repórteres.

Em 1945, o FBI invadiu os escritórios do jornal pró-comunista de relações exteriores Amerasia, que obteve centenas de documentos da inteligência dos EUA e do Departamento de Estado marcados como "secretos" e "ultrassecretos" e publicou artigos baseados neles. Os editores da revista e suas fontes no governo federal foram presos sob a acusação de violar a Lei de Espionagem. Mas um grande júri - não encontrando evidências de que os réus haviam passado informações confidenciais a governos estrangeiros - se recusou a emitir quaisquer acusações sob a Lei de Espionagem, em vez disso acusou alguns funcionários da Amerasia pelo delito menor de roubo de propriedade do governo.

O fracasso em processar os editores da Amerasia por espionagem enfureceu políticos conservadores, incluindo o senador Joseph McCarthy, que explorou o caso para argumentar que o governo federal era brando com o comunismo porque havia sido infiltrado por comunistas secretos.

Na histeria anticomunista que se seguiu, o Congresso aprovou uma série de leis voltadas para a segurança interna e a supressão da ideologia política de esquerda. Entre essas leis estavam projetos de lei que alteraram a Lei da Espionagem, acrescentando a seção 798 e as subseções 793 (e) e (g).

A subseção 793 (e) aplica a Lei de Espionagem a pessoas que divulgam informações de segurança nacional que nunca foram autorizadas a ter, enquanto 793 (g) considera um crime "conspirar para violar" a Lei de Espionagem, mesmo se nenhuma informação de segurança nacional for realmente divulgada. Em outras palavras, a Lei da Espionagem não se aplica apenas a funcionários do governo que violam suas autorizações de segurança ao fornecer informações confidenciais de segurança nacional a espiões estrangeiros, ela se aplica a qualquer pessoa que toma conhecimento de tais informações e, em seguida, as comunica a qualquer outra pessoa.

A seção 798 expande o escopo da Lei de Espionagem para cobrir todas as informações classificadas relacionadas à inteligência de comunicações (por exemplo, escutas telefônicas), incluindo todas as informações classificadas "obtidas pelos processos de inteligência de comunicação das comunicações de qualquer governo estrangeiro." Sob 798, não é apenas ilegal divulgar os métodos que o governo dos EUA usa para espionar governos estrangeiros, também é ilegal divulgar qualquer informação classificada que o governo dos EUA aprenda como resultado dessa espionagem.

Essas emendas transformaram a Lei de Espionagem, que começou como uma lei anti-espionagem em tempo de guerra, em uma lei ampla que proibia a posse e a comunicação de classes inteiras de informações.

Ninguém além de um espião, sabotador ou outra pessoa que pudesse enfraquecer a segurança interna da Nação precisa ter medo de ser processado

Se aceitarmos a Lei de Espionagem em seu valor nominal, é provável que seja ilegal para você falar com qualquer pessoa sem uma autorização de segurança sobre qualquer informação marcada como "classificada" que foi obtida por meio de inteligência de sinais. Não importa se você teve uma autorização de segurança ultrassecreta ou apenas encontrou um documento confidencial na calçada, nem importa por que você decidiu comunicar as informações ou se a divulgação das informações foi realmente prejudicial. É ilegal apenas saber e comunicar certas informações.

Não está claro se isso era realmente o que o Congresso pretendia quando aprovou essas emendas absurdamente amplas à Lei da Espionagem.

Em 1949, enquanto o Congresso debatia propostas de emendas à Lei de Espionagem, o senador Harley Kilgore, da Virgínia Ocidental, escreveu uma carta ao senador Pat McCarran em Nevada, o patrocinador da legislação, avisando que as emendas “poderiam chegar a praticamente todos os jornais dos Estados Unidos e todos os editores, editores e repórteres como criminosos sem cometerem nenhum ato ilícito. ” McCarran pediu ao procurador-geral Tom Clark que respondesse a Kilgore, e Clark tentou tranquilizar o senador de que os jornalistas não teriam nada a temer com a Lei de Espionagem.

“A história e aplicação dos estatutos de espionagem existentes que este projeto alteraria apenas em parte”, escreveu o procurador-geral, “e a linguagem, história, audiências e relatório do comitê em relação a este projeto, juntamente com a integridade dos três ramos do governo que promulguem, façam cumprir e apliquem a lei, indicariam que ninguém além de um espião, sabotador ou outra pessoa que pudesse enfraquecer a segurança interna da Nação precisa ter medo de ser processado sob a lei existente ou as disposições desta conta. ”

Duas décadas depois, o governo federal tentou usar a Lei de Espionagem contra jornais.


Informações interessantes sobre a histórica lei de espionagem de 1917

Para proteger documentos governamentais e informações de caírem em mãos erradas durante a Primeira Guerra Mundial, um ato histórico aprovado pelo governo dos Estados Unidos que deveria impor penalidades aos envolvidos na espionagem e erradicar o veneno da deslealdade. Leia mais sobre a Lei de Espionagem de 1917.

Para proteger os documentos do governo, as informações de caírem em mãos erradas durante a Primeira Guerra Mundial, um ato histórico aprovado pelo governo dos EUA que deveria impor penalidades aos envolvidos na espionagem e erradicar o veneno da deslealdade. Leia mais sobre a Lei de Espionagem de 1917.

O filme silencioso O Espírito de & # 821776 que foi lançado apenas um mês depois que os Estados Unidos entraram na Primeira Guerra Mundial, retratava várias atrocidades cometidas pelos britânicos durante a guerra. Foi confiscado pelo governo dos Estados Unidos sob o argumento de que ajudava o inimigo alemão.

O produtor do filme, Robert Goldstein, foi condenado a três anos de prisão por fazer o filme e restaurar as cenas deletadas e questionáveis ​​do filme. No momento, não existe nenhuma impressão conhecida do filme, e ele é classificado como um filme perdido.

Considerada uma das leis mais polêmicas da história americana, a Lei de Espionagem foi concebida pela primeira vez em dezembro de 1915, mas somente em 15 de junho de 1917 foi aprovada como lei. O principal motivo para a aprovação deste ato pelo Congresso foi ajudar os Estados Unidos a sair vitoriosos na Primeira Guerra Mundial.

Alguns historiadores argumentam que foi um obstáculo à liberdade de expressão, enquanto outros o defendem afirmando que foi devidamente importante para salvaguardar o interesse nacional em tempos de guerra.

Definição Legal da Lei de Espionagem de 1917

A Lei de Espionagem é uma legislatura federal promulgada em 1917, que pune a espionagem, espionagem e crimes relacionados. A lei proíbe várias outras atividades, incluindo certos tipos de expressão.

A lei de acordo com 18 U.S.C. §793, prevê que uma pessoa será punida com multa ou presa por não mais de dez anos se ela / ele copia, tira, faz ou obtém, ou tenta copiar, tirar, fazer ou obter qualquer esboço, fotografia, fotográfico negativo & # 8230 .. aparelho, documento, escrito ou nota de qualquer coisa relacionada com a defesa nacional.

A lei considera qualquer pessoa um criminoso se ela / ele obtiver informações a respeito da defesa nacional com um motivo para acreditar que as informações a serem obtidas serão usadas para causar danos aos EUA.

Resumo da Lei de Espionagem de 1917

► Durante sua campanha para a presidência, Woodrow Wilson, afirmou que os Estados Unidos não lidariam com a Grande Guerra (Primeira Guerra Mundial) em curso na Europa.

► Mas muitos eventos culminaram com a participação dos EUA na Primeira Guerra Mundial, por exemplo, o transatlântico de luxo Lusitânia foi afundado por um submarino alemão matando 128 americanos. De acordo com a carta de Zimmerman, a Alemanha estava persuadindo o México a ir contra os Estados Unidos e havia o perigo de que a Grã-Bretanha acabasse entrando em colapso sob a pressão alemã.

► O presidente Woodrow Wilson foi reeleito com sucesso para o segundo mandato e decidiu que, devido aos eventos catastróficos em andamento, os EUA uniriam forças na Primeira Guerra Mundial. Isso levou a críticas de guerra em massa, tornando difícil para o governo recrutar soldados para a guerra.

Outra preocupação crescente do governo era a grande oposição dos Trabalhadores Industriais do Mundo (IWW a.k.a The Wobblies), que simpatizavam com o Movimento Trabalhista Global e sentiam que os EUA estavam se opondo erroneamente às nações com grandes movimentos trabalhistas.

► A fim de conter todas as ameaças existentes dos grupos de oposição e salvaguardar a segurança nacional, o Congresso aprovou a lei federal denominada Lei de Espionagem em 15 de junho de 1917. Já havia muitas leis referentes à espionagem e sedição, mas este ato foi baseado principalmente na Lei de Segredos de Defesa de 1911.

Com esse ato, era impensável a severidade da punição para uma pessoa flagrada cometendo traição ou praticando atos de espionagem, podendo acarretar até uma possível pena de morte.

► A Lei de Espionagem impôs uma pena de até 20 anos de prisão para qualquer pessoa condenada por interferir no recrutamento militar, compartilhar segredos de defesa do governo ou ameaçar a segurança nacional. A lei também cobrou multas de até US $ 10.000 para os condenados.

Também concedeu poderes adicionais ao Postmaster General para confiscar qualquer correspondência que pudesse ser considerada sediciosa ou traidora. Essa lei também se estendia a um indivíduo que indiretamente participava de conspirações de grupo que ameaçavam o interesse nacional, e também àqueles que não relataram tais crimes.

► Na versão anterior do projeto de lei, o presidente Wilson incluiu a censura à imprensa, mas isso não obteve apoio suficiente do Senado, portanto, foi posteriormente excluído. A lei se fortaleceu ainda mais quando recebeu a emenda da legislação na Lei de Sedição de 1918.

Rescaldo da Lei de Espionagem de 1917

► Registros sugerem que cerca de 900 pessoas foram presas sob este ato, incluindo figuras públicas como Eugene V. Debs, Philip Randolph e Emma Goldman. Eugene V. Debs foi um orador influente e figura pública, ele também foi um líder sindical americano e um dos membros fundadores dos Trabalhadores Industriais do Mundo (IWW ou Wobblies).

Ele foi indicado cinco vezes como candidato do Partido Socialista da América ao cargo de Presidente dos Estados Unidos. Seu famoso discurso contra o governo Wilson em 16 de junho, em Canton, Ohio, pedindo resistência ao recrutamento militar da Primeira Guerra Mundial, o levou à prisão em 30 de junho. Ele foi acusado de dez acusações de sedição.

► Cerca de 450 foram presos por se oporem à participação dos EUA na Primeira Guerra Mundial. Em 1918, um jornal socialista conhecido como & # 8216The Masses & # 8217 foi forçado a interromper a publicação por ser acusado de causar disparidades generalizadas contra o governo por meio de seu artigos e desenhos animados.

► Sob este ato, cerca de 245 pessoas foram deportadas para a Rússia pelo então procurador-geral, A. Mitchell Palmer, e seu assistente, J. Edgar Hoover, acusando-os de traição e apoio à política de esquerda.

► Isso continuou durante o Pânico Vermelho de 1919-1920 e cerca de 1.500 pessoas foram presas sob este ato por deslealdade para com o governo.

Esta lei causou muito caos no sistema político durante a Primeira Guerra Mundial, mas depois que a guerra terminou, os processos judiciais sob esta lei cessaram. During World War II, criminal prosecutions under this act were mostly limited to outright antagonist acts of treason. At present, the law is referred to only under extreme circumstances.


The Espionage Act - June 15, 1917

Be it enacted, That section three of the Act . . . approved June 15, 1917, be . . amended so as to read as follows:

SEC. 3. Whoever, when the United States is at war, shall wilfully make or convey false reports or false statements with intent to interfere with the operation or success of the military or naval forces of the United States, or to promote the success of its enemies, or shall willfully make or convey false reports, or false statements, or say or do anything except by way of bona fide and not disloyal advice to an investor . . . with intent to obstruct the sale by the United States of bonds . . . or the making of loans by or to the United States, or whoever, when the United States is at war, shall wilfully cause . . . or incite . . . insubordination, disloyalty, mutiny, or refusal of duty. in the military or naval forces of the United States, or shall wilfully obstruct . . . the recruiting or enlistment service of the United States, and whoever, when the United States is at war, shall wilfully utter, print, write, or publish any disloyal, profane, scurrilous, or abusive language about the form of government of the United States, or the Constitution of the United States, or the military or naval forces of the United States, or the flag . . . or the uniform of the Army or Navy of the United States, or any language intended to bring the form of government . . . or the Constitution . . . or the military or naval forces . . . or the flag . . . of the United States into contempt, scorn, contumely, or disrepute . . . or shall wilfully display the flag of any foreign enemy, or shall wilfully . . . urge, incite, or advocate any curtailment of production in this country of any thing or things . . . necessary or essential to the prosecution of the war . . . and whoever shall wilfully advocate, teach, defend, or suggest the doing of any of the acts or things in this section enumerated and whoever shall by word or act support or favor the cause of any country with which the United States is at war or by word or act oppose the cause of the United States therein, shall be punished by a fine of not more than $10,000 or imprisonment for not more than twenty years, or both.


Espionage Act [June 15, 1917] - History

The Espionage Act of 1917, passed on June 15, 1917, might very well be considered one of the most controversial laws ever passed in American history. Critics note that its harsh tone is an affront to the Constitution of the United States. Others may state that the law was necessary to safeguard the nation during the largest war humanity had ever seen at that point of time in history.

World War I and Its Impact on the United States

When Woodrow Wilson campaigned for the presidency, he ran on the platform that the United States would stay out of the affairs of Europe. In particular, the United States would not get involved with The Great War which would later become commonly known as World War I.

Several events eventually led to the United State becoming involved in World War I. A German U-boat had sunk the luxury liner Lusitania killing 128 Americans. There was also the interception of the Zimmerman letter which revealed Germany was trying to coax Mexico into invading the United States. There was also great fear that if Great Britain collapsed in the aftermath of a German victory, the economy of the United States would also collapse since Britain was indebted to the US for huge loan sums.

Woodrow Wilson won his reelection largely because he was able to keep the United States from entering World War I. So, when Wilson did find it necessary in his second term to enter the war, there were large segments of the population that do not support the war effort. In some cases, the government felt many of these groups were taking steps to undermine the war effort. To help facilitate the winning of the war, Congress would pass the Espionage Act of 1917.

The Controversial Provisions of the Act

The Espionage Act put into law a penalty of up to 20 years imprisonment for anyone convicted of interfering with military recruitment. The law also presented the penalty of levying fines of up to $10,000 for those convicted. The law also gave additional powers to the post office. Specifically, the law allowed the Postmaster General to confiscate any mail that might be deemed seditious or treasonable.

Domestic Issues of Concern

There were quite a number of concerns the Wilson administration had about certain groups that were in opposition to the war. Public criticism of the war was definitely a major concern of the government. Since a significant number of troops would be needed to carry out the war effort, a draft was imposed. Among the concerns the government had was the notion that constant criticism would make recruitment and even conscription difficult.

The government was also growing somewhat uneasy over the antiwar activities of various labor groups. The Industrial Workers of the World (The IWW aka The Wobblies) were among the most vocal of critics and their membership was significant. Among the reasons why the IWW was critical of the war was it was sympathetic to the global labor movement. Some of the nations that United States was opposing in the war had large labor movements.

Concerns Over Treason

While issues of free speech were at the core of many challenges to the law, the bulk of the law dealt with outright hostile acts of treason.

The Espionage Act Becomes Law

Although the act was signed into law in 1917, the origins of it date back to December of 1915. Wilson tried to sell the public and Congress on the law at this time, but there was not a huge groundswell for its passage. As the events of World War I intensified, the desire on Congress’ part to pass the law increased.

There were numerous laws already on the books that covered espionage and sedition. This new law simply reaffirmed many of them. The law was passed on June 15, 1917 and it was heavily based on and built upon the Defense Secrets Act of 1911. At the crux of this law were severe penalties for those that illegally procured secrets related to national defense. With the Espionage Act, the penalties for these violations become much more severe. Depending upon the circumstances, a person convicted of treason under this act could face the death penalty.

Legal Challenges to the Espionage Act

The common legal challenges to the Espionage Act of 1917 were not rooted in issues surrounding high treason. Rather, they centered on issues related to free speech and civil liberties. Earlier versions of the bill included the ability to censor the press if needed. Wilson was adamant about this provision, but it did not garner enough support in the Senate. The version of the bill that Wilson eventually signed did not include any powers to censor the press.

In 1918, the law was made even stronger when its amending legislation was adopted via the Sedition Act of 1918. Again, this was a law that was passed due to the grave threat the US faced in World War One.

There were almost immediate challenges to the law in the court. In 1919, the Supreme Court eventually ruled in Schenck v. Estados Unidos that the law was constitutional because it dealt with clear and present dangers to the United States. Hence, it was not trying to suppress free speech in broad and general terms as it related to citizens and the press.

There were quite a number of highly publicized convictions under the law. In 1916, socialist leader Eugene V. Debs would be convicted under the act and sentenced to 20 years in prison. (His sentence was commuted after five years) The motion picture The Spirit of 󈨐 was confiscated by the government due to the belief that it was undermining the war effort. The film’s producer, Robert Goldstein, was sentenced to three years in prison for his involvement in the making of the film.

World War I Comes to a Close

After the end of World War I, prosecutions under the Espionage Act of 1917 were rare. Even in World War II, prosecutions were mostly limited to outright acts of hostility and treason. The law remains on the books today and is used sparingly and only in the most serious of circumstances.


Court rules wartime danger justifies restrictions

In 1917 the socialist Charles T. Schenck was charged with violating the Espionage Act after circulating a flyer opposing the draft. In Schenck v. United States (1919), the Supreme Court upheld the act&rsquos constitutionality. Writing for the majority, Justice Oliver Wendell Holmes Jr. held that the danger posed during wartime justified the act&rsquos restriction on First Amendment rights to freedom of speech.

Although Congress repealed the Sedition Act of 1918 in 1921, many portions of the Espionage Act of 1917 are still law.

Daniel Ellsberg, a former defense analyst who leaked the famous Pentagon Papers to the New York Times and other newspapers, faced charges under the Espionage Act, and went to trial in Los Angeles in 1973. The judge eventually dismissed charges against him and his colleague Anthony Russo.

Former CIA analyst Edward Snowden was charged with violating the Epionage Act of 1917 after he leaked classified documents related to the National Security Agency's widespread surveillance program in 2013. In this photo, Snowden speaks with Chris Anderson and Tim Berners Lee on a telepresence robot, beaming in from a secret location in Russia. (Image via Wikimedia Commons, CC BY 2.0)


Espionage Act of 1917

Congress responded to a growing fear that public criticism of the war effort would make it difficult to conscript the needed manpower for American participation. Also contributing to widespread unease were the actions of labor groups, especially the Industrial Workers of the World (IWW), who proclaimed their sympathy for laborers through the world, including those in Russia. The Espionage Act, passed in June 1917, provided penalties of 20 years imprisonment and fines up to $10,000 for those convicted of interfering with military recruitment. The law also authorized the Postmaster General to remove treasonable or seditious material from the mail. This measure was quickly challenged in the courts. In a controversial Supreme Court decision, Schenck v. Estados Unidos (1919), the law was upheld. Congress had the power to enact legislation that under ordinary circumstances might not be acceptable, when faced by “a clear and present danger.” The terms of the Espionage Act were strengthened by the enactment of amending legislation, the Sedition Act of 1918. State and local Committees of Public Safety, although they often did effective work, also at times exceeded legitimate object and left a memory of unjust repression in some communities. No formal censorship existed but the result was the same, through pressure and the mere threat of prosecution under the Espionage Act of 1917.


JUDICIAL INTERPRETATION OF THE ACT

Most judges and juries applied the act expansively. Judges routinely instructed juries that they could infer unlawful intent from the likely effects of the defendant's words. These judges often instructed juries that they could convict on the basis of the "bad tendency" of the defendant's language, whether or not prosecutors had shown actual bad effects, or that any soldiers or possible recruits had been exposed to the defendant's words. So instructed, juries usually convicted. A handful of judges construed the act narrowly in an effort to reconcile the act with First Amendment free-speech values. For example, the Eighth Circuit Court of Appeals ordered a new trial for Rose Pastor Stokes.

Most notably, in Masses Publishing Co. v. Patten (1917), the publisher of the journal As massas sought an injunction to prevent the seizure of the August issue as nonmailable because of its antiwar articles and cartoons. Judge Learned Hand granted that the material might undermine obedience in the military and, through its praise of jailed conscription opponents, might tend to obstruct recruitment. Nevertheless, he granted the injunction, because he concluded that Congress must have intended to prohibit only speech that advocated insubordination or resistance to enlistment. By construing the statute this way, he avoided deciding whether the statute unconstitutionally infringed on free speech. The United States Court of Appeals for the Second Circuit rejected Judge Hand's narrow interpretation of the act and reversed his decision.

Like the Second Circuit, the United States Supreme Court rejected a narrow reading of the act. In three cases decided in 1919, Debs v. United States,Frohwerk v. United States, e Schenck v. United States, the Court upheld expansive application of the act and rejected a First Amendment challenge. Writing for a unanimous Court in each case, Justice Oliver Wendell Holmes, Jr., adopted the lower courts' approach of looking to the bad tendency of the language under the circumstances and of inferring intent from that bad tendency. Schenck contains Holmes's famous statement that the First Amendment "would not protect a man in falsely shouting fire in a theatre and causing a panic." Rejecting the First Amendment argument, Holmes continued:

The question . is whether the words used are used in such circumstances and are of such a nature as to create a clear and present danger that they will bring about the substantive evils that Congress has a right to prevent. When a nation is at war many things that might be said in time of peace are such a hindrance to its effort that their utterance will not be endured.

In a series of famous dissents in cases involving the prosecution of political radicals that arose mostly in the 1920s, Justice Holmes and Justice Louis D. Brandeis invoked the "clear and present danger" test, but they interpreted it in a fashion that was far more protective of free speech, than to Holmes's use of the concept intent in the Schenck decisão. While Holmes asserted that these dissents with the earlier Espionage Act rulings, both in tone and application they were more protective of free speech. Importantly, Holmes and Brandeis required a much closer and immediate link between the speech in question and the danger that the government sought to avert than the Court had in the Espionage Act cases and in the subsequent prosecutions that prompted their dissents. With time, their dissenting approach prevailed, triumphing finally under the Warren Court.


Espionage and Sedition Acts of World War I

Espionage and Sedition Acts of World War I (1917, 1918) were the first forays since 1798 into federal regulation of First Amendment rights.These criminalizations of certain forms of expression, belief, and association resulted in the prosecution of over 2,000 cases, but in reaction they also produced a movement to protect the civil liberties of all Americans.

The Espionage Act (15 June 1917), enacted quickly by Congress following the U.S. declaration of war on Germany, authorized federal officials to make summary arrests of people whose opinions “threatened national security.” The measure prohibited willfully making false reports with intent to interfere with the success of the military or naval forces, inciting insubordination, disloyalty, or mutiny in the military, and obstructing recruitment or the enlistment service of the United States. Further sections authorized the Postmaster General to ban from the mails material advocating resistance to any law of the United States. This gave Post Office officials in the Wilson administration virtual dictatorial control over circulation of the nation's subsidiary press.

Realizing that the vagueness of the Espionage Act opened up opportunities for broad repression by government officials, as well as for mob violence and vigilante action, Congress augmented it with the Sedition Act on 16 May 1918. This set forth eight new criminal offenses, including uttering, printing, writing, or publishing any disloyal, profane, scurrilous, or abusive language intended to cause contempt, scorn, contumely, or disrespect for the U.S. government or the Constitution.

Harry N. Scheiber , The Wilson Administration and Civil Liberties , 1960.
Paul L. Murphy , World War I and the Origin of Civil Liberties in the United States , 1979.

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